图片

【发现承德之美】隆化县肉牛产业“险资直投+
联办共保”,创新金融服务机制提升产业扶贫动力

来源:承德市科学技术局 2021-10-15 13:33浏览次数:

金融扶贫是扶贫开发事业中的重要组成部分,承德市以搭建合作金融服务平台为引领,创新实施“政银企户保”金融扶贫模式,将农村合作金融创新与产业扶贫有机结合,实现了“强资本”与“弱群体”的有效衔接。

隆化县位于承德市中部,是国家扶贫开发重点县和张承保地区10个深度贫困县之一,肉牛产业是其农业扶贫第一主导产业。隆化县在“政银企户保”金融扶贫模式的基础上,试点开展了“险资直投”和“联办共保”业务,通过探索利用金融手段推进隆化肉牛产业发展、创新完善金融支持脱贫攻坚的机制。2020年2月,隆化县退出贫困县序列,正式脱贫摘帽。

抓住政策机遇,凝聚脱贫攻坚合力。自农业农村部畜牧业司、人保财险总公司明确在隆化县以肉牛为试点联合开发保险新产品和险资支农业务以来,在对于“政银企户保”贷款模式中,主要以产业政策为导向,以财政资金做担保,以银行贷款为基础,以企业带动为条件,以贫困户参与为目标,以保证保险为保障,实现了多方联动、协调合作,降低了贫困户贷款申请难度。

构建科学模式,打通金融扶贫服务链。发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用,整合财政涉农资金,打捆设立担保基金、保险基金、风险补偿金“资金池”,存入合作银行,为特惠金融扶贫开展提供增信支持。隆化县着眼贷前、贷中、贷后三大环节,发挥各方职能作用,在确保资金安全的前提下,努力做到应贷则贷、应贷尽贷。

实行普惠制度,化解产业经营风险。自“险资直投+保险保障”模式开办以来,连续三年实现隆化县肉牛养殖保险全覆盖,累计为隆化县46.88万头肉牛提供风险保障25.58亿元,三年累计赔付肉牛1.19万头,赔付金额5158.39万元,累计为当地236个农户及企业发放融资1.55亿元,带动3830个贫困户实现脱贫,为隆化产业扶贫提供有效助力。

创新养牛模式,带动贫困人口致富。隆化县创新实施了村级养牛帮带小区模式。即利用京津风沙源治理禁牧圈舍补助项目和涉农整合资金,建起114个村级养牛帮带小区,采取贫困户直接进小区养牛、村托管、能人承包等形式帮带贫困户,在确保打工贫困户每户分红不低于3600元/年、不打工贫困户每户分红不低于5000元/年前提下,其余收益作为村集体收入,此举累计带动贫困人口9923户26295人,人均年增收5400元以上,真正见到了“两头牛脱贫,五头牛小康”实效。

隆化县创新金融服务机制,解决了贫困户产业启动资金筹集能力弱、风险承担能力弱、脱贫成果不易保持等瓶颈问题,通过金融服务创新和资金保障优化搭建了银行、企业、贫困户间持续健康发展的桥梁,实现了脱贫增收、风险把控、信用建设等良性循环,是对可持续发展目标的有益实践。

 


关闭 打印

皇冠篮球比分直播